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討論主題 #114年-法警、執行員-行政法第01-05題
發表人 李俊德  

發表日期

10/8/2025 7:32:05 PM
發表內容

01、公務員執行職務時,完全依照裁量基準作成裁罰處分,而不考慮個案之差異性,其處分是否違法?

(A)合法,因符合平等原則

(B)違法,因為裁量怠惰

(C)合法,但不符個案適當性

(D)違法,因裁量基準未經法律授權

【題目解答】(B)

裁量之目的在於實現個案正義,裁量之行使,以主管機關就個案作成為原則(個別之裁量行使),裁量基準僅係基於平等原則實踐要求而為之抽象類型化標準,仍應容許特殊情形存在而為不同的處理,因此判斷行政機關裁量權之行使有無瑕疵而屬違法,尚不得以裁罰基準作為判斷之唯一標準。(最高行政法院107年判字第   82   號參照);行政機關於個案行使裁量權時,原則上固應受裁量基準之拘束,但該具體個案如有特殊狀況或與裁量基準所定之典型案例情節有所不同時,自應本於法律授權目的為裁量,作成不同於裁量基準之決定,否則即構成裁量怠惰之違法。(最高行政法院108年判字第   82   號參照),可知(B)之論述為本題正確選項。

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李俊德 在10/8/2025 7:32:41 PM的回覆:

02、下列何者非屬行政程序法規定之一般法律原則?

(A)明確性原則

(B)誠實信用原則

(C)平等原則

(D)預防原則

【題目解答】(D)

(一)行政程序法§5規定:「行政行為之內容應明確。」可知(A)非選項。

(二)行政程序法§6規定:「行政行為,非有正當理由,不得為差別待遇。」可知(C)非選項。

(三)行政程序法§8規定:「行政行為,應以誠實信用之方法為之,並應保護人民正當合理之信賴。」可知(B)非選項。

(四)(D)之論述「預防原則」非屬行政程序法規定之一般法律原則,為本題正確選項。


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李俊德 在10/11/2025 7:55:01 PM的回覆:

03、關於依法行政原則之敘述,下列何者錯誤?

(A)法律優位原則係指行政行為必須有法律依據,故稱為積極之依法行政

(B)行政行為應受法律及一般法律原則之拘束,此法律有明文規定

(C)法律保留原則係指重要事項應以法律加以規範

(D)屬於執行法律之細節性、技術性次要事項,得由機關發布命令為之

【題目解答】(A)

(一)法律優位原則,係指一切行政權之行使,不問其為權力或非權力作用,均應受現行法律之拘束,不得違反法律而言,可知(B)之論述正確,而(A)之論述錯誤,為本題正確選項,蓋(A)所論述者應屬法律保留原則。

(二)法律原則,係指沒有法律明文規定或明確授權時,行政機關即不能合法的作成行政行為(限制人民基本權利;行政措施雖未限制人民之自由權利,但如涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者【釋707號】),應有法律或法律授權之命令為依據之必要,乃屬當然。而法律保留依釋字443號係採「層級化保留」,區分為「憲法保留」、「絕對法律保留」及「相對法律保留」。僅屬與執行法律之細節性、技術性次要事項,則得由主管機關發布命令為必要之規範,雖因而對人民產生不便或輕微影響,尚非憲法所不許。【釋443號】可知(C)(D)之論述均屬正確。


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李俊德 在10/11/2025 7:56:56 PM的回覆:

04、關於不確定法律概念,下列敘述何者正確?

(A)法條使用不確定法律概念;,即係賦予該管行政機關相當程度之裁量餘地

(B)基於租稅法定主義,關於租稅債務之規定,禁止使用不確定法律概念

(C)基於法律保留原則,關於行政罰之構成要件的規定,禁止使用不確定法律概念

(D)行政機關適用不確定法律概念之行政處分,行政法院得審查其合法性

【題目解答】(D)

(一)行政裁量與不確定法律概念,依實務及學界通說,係屬不同之概念,前者在於法條之「構成要件」,後者在於法條之「法律效果」,可知(A)之論述係屬錯誤。

(二)租稅法定主義係指係指國家課人民以繳納稅捐之義務或給予人民減免稅捐之優惠時,應就租稅主體、租稅客體、稅基、稅率、納稅方法、納稅期間等租稅構成要件及租稅稽徵程序,以法律定之。惟租稅債務之規定,並不禁止使用不確定法律概念,可知(B)之論述「禁止使用」係屬錯誤。

(三)行政罰法§4規定:「違反行政法上義務之處罰,以行為時之法律或自治條例有明文規定者為限。」惟關於行政罰之構成要件的規定,並不禁止使用不確定法律概念,可知(C)之論述「禁止使用」係屬錯誤。

(四)不確定法律概念,法院在具體案件上,就何者為正確之問題,原則上並不受其他機關(如行政機關)之事實上或法律上確認之拘束。換言之,法院對於行政處分之合法性審查,必須就其事實上以及法律上之點,均有完全的審查權,而不應受行政機關之認定之拘束。可知(D)之論述正確,為本題正確選項。

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李俊德 在10/11/2025 7:57:56 PM的回覆:

05、關於政府採購招標與審標行為之法律性質,下列敘述何者正確?

(A)招標與審標均為私經濟行為

(B)招標為私法行為,審標為行政處分

(C)招標與審標均屬公法性質

(D)招標為公法行為,審標為私法行為

【題目解答】(C)

政府採購法第   74   條規定:「廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議,得依本章規定提出異議及申訴。」採購申訴審議委員會對申訴所作之審議判斷,依同法第   83   條規定,視同訴願決定。準此,立法者已就政府採購法中廠商與機關間關於招標、審標、決標之爭議,規定屬於公法上爭議,其訴訟事件自應由行政法院審判。(最高行政法院   97   年   5   月份第   1   次庭長法官聯席會議(二)),可知(C)之論述「均屬公法性質」係屬正確,為本題正確選項。

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