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討論主題

115高等考試三級行政法測驗題-15-16題

發表人

李俊德　

發表日期

10/29/2026 6:34:13 PM

發表內容

15、下列何者得由行政機關與人民締結行政契約？
(A)公務人員依法退休後得領取之退休金
(B)依政府採購法辦理公開招標採購之決標
(C)行政機關約聘人員之年度考核
(D)地方政府提供公有空地讓業者興辦夜市

【題目解答】（Ｄ）

（一）公務人員退休金之核發條件、給付標準與計算方式，均依公務人員退休資遣撫恤法等法規嚴格明定（法律保留原則），行政機關無自由裁量妥協之空間。故退休金的核准與核給，係由主管機關作成單方之行政處分，性質上不得由機關與公務員以契約形式自由討價還價或協議設定，可知（Ａ）之論述非正確選項。

（二）在政府採購實務（雙階理論）上，招標、審標與「決標」屬於行政機關單方行使公權力所作成的行政處分，而非契約。決標後行政機關與得標廠商所成立之後續採購契約（如工程、財物、勞務採購），在現行實務通說上屬於私法契約（私經濟行政／國庫行為），並非公法上的行政契約，可知（Ｂ）之論述非正確選項。

（三）約聘人員的進用關係本身雖屬於公法上的聘用契約（行政契約），但進用後的「年度考核」屬於機關內部單方的管考監督權力。而考核結果涉及工作績效評價、續聘與否或獎懲，依法由長官與考績委員會客觀評定，性質上屬於機關單方的內部管理作為或公法上之意思表示，絕不能與受考人事前以「雙方合意訂約」的方式決定考核結果，可知（Ｃ）非正確選項。

（四）地方政府將公有土地（公有公物）提供給業者規劃興辦夜市，往往伴隨推動地方經濟、市容整頓、攤商衛生管理、治安維持等公法上行政任務。此種契約通常包含公法上的特許使用、遵守營業規範、負擔公益義務或隨時配合公權力指揮監督等條款，屬於行政機關為達成特定行政目的，與人民所締結的公法上契約（行政契約），可知（Ｄ）之論述為本題正確選項。

#行政法選擇題
#行政法測驗題

回覆

李俊德 在10/30/2026 11:19:54 PM的回覆：

16、交通部中央氣象署預測山區隨時可能發生土石流，為避免村莊遭土石掩埋，地方主管機關公告某範圍山區住戶應立即撤離，該地區之村長以擴音器宣布此消息，亦由警察陪同挨家挨戶通知。下列各行為之法律性質何者錯誤？

(A)交通部中央氣象署之預測屬於資訊提供之行政事實行為

(B)地方主管機關之公告屬於一般處分

(C)村長以擴音器宣布及通知屬於送達行為

(D)警察陪同村長進行通知屬於職務協助行為

【題目解答】（Ｃ）

（一）氣象預報或土石流警戒預測，只是機關依專業技術向大眾公開即時氣象與防災情報，不具備法效性（沒有直接設定、變更或廢止民眾的權利義務）。這類單純提供情報、警訊的措施，屬於典型的「資訊提供」之行政事實行為，可知（Ａ）之論述正確。

（二）地方主管機關發布公告「某範圍山區住戶應立即撤離」，對象是「該特定受威脅範圍內的全體住戶」（對象非特定單一人，但依居住地理範圍可得確定），且具備下達撤離義務的直接法律效果，因此性質上屬於對人的一般處分，可知（Ｂ）之論述正確。

（三）村長以擴音器宣布及挨家挨戶通知的性質是「事實行為」（觀念通知），並非行政程序法上的「送達行為」。本題中要求撤離的公告本身是「一般處分」，原則上自公告日或公告所載之日起即已對外發生法律效力，村長拿擴音器廣播、沿街挨家挨戶通知，只是地方基層行政輔助人員為了促使民眾注意、盡速配合撤離所為的事實行為，並非履行法定的公文書送達手續。因此，稱其為「送達行為」在法律定性上是錯誤的，可知（Ｃ）之論述為本題正確選項。

（四）災害防救主管機關或鄉鎮市區公所（村長）在執行防災避難宣導與疏散通知時，協請警察機關派員陪同確保安全與公權力宣導，此舉即屬於典型的職務協助（行政協助），可知（Ｄ）之論述正確。

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