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討論主題

115高等考試三級行政法測驗題-09-10題

發表人

李俊德　

發表日期

10/17/2026 11:09:40 PM

發表內容

09、關於公法上職務關係之敘述，下列何者錯誤？

(A)公務人員與國家間存在相互之權利義務關係

(B)公務人員之服務義務應有法律依據

(C)對於公務人員權益之干預，仍有法律保留原則之適用

(D)公務人員權益受侵害時，僅得提起申訴與再申訴，不得提起司法
救濟

【題目解答】（Ｄ）

（一）現代公法學者與法律實務皆認定公務人員與國家之間為「公法上職務關係」（或稱公法上職務特別結合關係）。亦即，雙方權義相互對等，公務員對國家負有忠實、服從、保密等服務義務；國家對公務員則負有給付俸給、照護、給予退休金保障及安全防護等義務，可知（Ａ）之論述正確。

（二）公務員應遵守之服務義務（如不得兼職、維護國家機密、依法執行職務等），直接對公務員之自由或權利產生拘束，依法律保留原則，必須有法律（例如公務員服務法）或法律明確授權之命令作為依據，可知（Ｂ）（Ｃ）之論述均屬正確。

（三）歷史上，公務人員與國家的關係曾屬於「特別權力關係」，過去主張公務員權利受侵害時，不得尋求司法救濟。惟此一法治國家黑森林（特別權力關係）早已為我國大法官會議揚棄，釋字第 785 號解釋（關鍵里程碑）：明確指出「憲法第 16 條保障人民訴訟權，公務人員權利遭受侵害時，亦得依法提起訴訟救濟」。不再受限於傳統對「重大處分」與「內部管理措施」的劃分，只要公務員認為其公法上權利受違法侵害，皆有權提起司法救濟（救濟途徑可能依處分性質走復審、行政訴訟，或申訴、再申訴後依行政訴訟法提起訴訟），可知（Ｄ）之論述錯誤，為本題正確選項。

#行政法選擇題
#行政法測驗題

回覆

李俊德 在10/18/2026 10:04:20 PM的回覆：

10、關於法規命令之敘述，下列何者正確？

(A)法規命令以在網站上公告周知之方式發布，即可發生效力

(B)衛生福利部得於全民健康保險醫療辦法中，逕將高科技診療項目及審查程序委由中央健康保險署定之

(C)法律授權行政機關訂定法規命令者，該機關得以發布行政規則之方式為之

(D)行政法院之法官若認為法規命令違法，不得廢棄該命令，使其無效

【題目解答】（Ｄ）

（一）行政程序法§157Ⅲ規定：「法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。」可知（Ａ）之論述「在網站上公告周知之方式發布」係屬錯誤。

（二）法律授權主管機關依一定程序訂定法規命令以補充法律規定不足者，該機關即應予以遵守，不得捨法規命令不用，而發布規範行政體系內部事項之行政規則為之替代。倘法律並無轉委任之授權，該機關即不得委由其所屬機關逕行發布相關規章（司法院釋字第 524 號解釋參照），此即所謂「再授權禁止原則」，換言之，法規命令再授權須有法律之明確依據；且在有法律明確規定下，方得將應由法規命令規範之事項，授權由下級機關以行政規則訂定，可知立法院透過法律授權衛生福利部訂定《全民健康保險醫療辦法》，衛生福利部不得再授權中央健康保險署定之，（Ｂ）（Ｃ）之論述均屬錯誤。

（三）我國司法實務，法院在審理個案時，對法規命令具有違憲與違法審查權。若法官認定該法規命令牴觸法律或憲法，法官「得拒絕適用」該命令於個案中（直接依據上位法律判決）。「廢棄法規命令」或「宣告發布機關之命令無效」，屬於行政機關（原發布機關或上級機關）之廢止權，或是憲法法庭（大法官）宣告違憲無效的權限。行政法院法官僅能「拒絕適用」，無權直接將該法規命令廢棄或使其失去對外的法規範效利，可知（Ｄ）之論述正確，為本題正確選項。

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