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討論主題

114年四等司法特考法學知識測驗題第11-15題

發表人

李俊德　

發表日期

3/11/2026 4:34:12 PM

發表內容

11、憲法增修條文第7條第2項規定，監察委員由總統提名，經立法院同意任命之。關於立法院消極不行使同意權，致監察委員無從出任之爭議，司法院釋字第632號解釋採取下列何種立場？

(A)立法委員是否同意監察委員任命，屬於憲法賦予之權限，縱消極不行使同意權，仍應尊重而屬合憲

(B)立法院消極不行使同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許

(C)本案為監察院與立法院間之職權爭議，應屬重大政治問題，司法院大法官不應介入進行憲法審查

(D)立法委員是否行使其同意權，屬於國會自律範圍，應尊重立法院之自主決定，司法院大法官不應介入進行憲法審查

【題目解答】（Ｂ）

「監察院為國家最高監察機關，行使彈劾、糾舉及審計權」，「監察院設監察委員二十九人，並以其中一人為院長、一人為副院長，任期六年，由總統提名，經立法院同意任命之」，為憲法增修條文第七條第一項、第二項所明定。是監察院係憲法所設置並賦予特定職權之國家憲法機關，為維繫國家整體憲政體制正常運行不可或缺之一環，其院長、副院長與監察委員皆係憲法保留之法定職位，故確保監察院實質存續與正常運行，應屬所有憲法機關無可旁貸之職責。為使監察院之職權得以不間斷行使，總統於當屆監察院院長、副院長及監察委員任期屆滿前，應適時提名繼任人選咨請立法院同意，立法院亦應適時行使同意權，以維繫監察院之正常運行。總統如消極不為提名，或立法院消極不行使同意權，致監察院無從行使職權、發揮功能，國家憲政制度之完整因而遭受破壞，自為憲法所不許。（釋字第632號）可知（Ｂ）之論述為本題正確選項。

#法院書記官
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李俊德 在3/12/2026 8:36:51 PM的回覆：

12、依憲法及增修條文規定，關於立法院，下列敘述何者錯誤？

(A)立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告

(B)立法院得設各種委員會，並得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢

(C)立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見

(D)立法委員除現行犯外，無論於會期中或會期外，非經立法院許可，均不得逮捕或拘禁

【題目解答】（Ｄ）

（一）憲法增修條文§4Ⅲ規定：「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。」可知（Ａ）之論述正確。

（二）憲法§67Ⅰ規定：「立法院得設各種委員會。」§67Ⅱ規定：「各種委員會得邀請政府人員及社會上有關係人員到會備詢。」可知（Ｂ）之論述正確。

（三）憲法§71Ⅰ規定：「立法院開會時，關係院院長及各部會首長得列席陳述意見。」可知（Ｃ）之論述正確。

（四）憲法增修條文§4Ⅷ規定：「立法委員除現行犯外，在會期中，非經立法院許可，不得逮捕或拘禁。憲法第七十四條之規定，停止適用。」可知（Ｄ）之論述「或會期外」係屬錯誤，為本題正確選項。

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李俊德 在3/14/2026 10:28:23 PM的回覆：

13、下列何種案件得由普通法院聲請憲法法庭裁判？

(A)民事法庭審理案件，確信應適用之「祭祀公業條例」，違反憲法第7條男女平等之規定，聲請憲法法庭為法規範審查

(B)民事法庭審理案件，確信系爭案件應適用之「契約」，違反憲法第7條男女平等之規定，聲請憲法法庭為裁判憲法審查

(C)刑事法庭審理殺人案件，對於與本案無影響之「刑法第235條公然猥褻物品罪」，確信其侵犯人民言論自由，聲請憲法法庭為法規範審查

(D)刑事法庭審理不動產侵占案件，認系爭案件應適用之「內政部函釋」，增加法律所無之限制，聲請憲法法庭為法規範審查

【題目解答】（Ａ）

（一）憲法訴訟法§55規定：「各法院就其審理之案件，對裁判上所應適用之法律位階法規範，依其合理確信，認有牴觸憲法，且於該案件之裁判結果有直接影響者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決。」而（Ａ）之論述「祭祀公業條例」係屬法律位階法規範聲請憲法法庭裁判，為本題正確選項。

（二）（Ｂ）之論述「契約」及（Ｄ）之論述「內政部函釋」不屬於法律位階法規範，不得聲請憲法法庭裁判而非正確選項。

（三）（Ｃ）之論述「與本案無影響之「刑法第235條公然猥褻物品罪」」不屬就其審理之案件裁判上所應直接適用之法律，故不得聲請憲法法庭裁判而非正確選項。

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李俊德 在3/15/2026 4:12:18 PM的回覆：

14、下列何者得提起機關爭議訴訟，請求憲法法庭裁判？

(A)內政部與經濟部對於經濟移民應由何者擔任主管機關，所生之爭執

(B)考試院所屬之銓敘部與行政院人事行政總處，關於某一公務員資格認定事項產生爭執

(C)臺中市政府與行政院，對於地方政府得否訂定更嚴格之空氣污染排放標準，產生爭議

(D)行政院與立法院，對於立法院審議條約時得否部分同意發生爭議，協商未果

【題目解答】（Ｄ）

憲法訴訟法§65Ⅰ規定：「國家最高機關，因行使職權，與其他國家最高機關發生憲法上權限之爭議，經爭議之機關協商未果者，得聲請憲法法庭為機關爭議之判決。」可知（Ｄ）之論述「行政院與立法院」方得提起機關爭議訴訟，請求憲法法庭裁判，蓋僅此論述方符合「國家最高機關」與「其他國家最高機關」發生憲法上權限之爭議，（Ａ）（Ｂ）論述均不該當「最高機關」，而（Ｃ）論述之「臺中市政府」則不該當「國家機關」此一概念，故均不得提起機關爭議訴訟。

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李俊德 在3/16/2026 4:29:43 PM的回覆：

15、有關中央與地方之關係，下列敘述何者正確？

(A)地方自治團體處理自治事項所為之行政處分被中央撤銷後，於用盡審級救濟後，得聲請憲法法庭判決

(B)地方於處理自治事項時，不受中央之監督

(C)中央不得將其權限委由地方行使

(D)地方議會為立法院之下級機關，故立法院為國家最高立法機關

【題目解答】（Ａ）

（一）憲法訴訟法§83Ⅰ規定：「地方自治團體，就下列各款事項，依法定程序用盡審級救濟而受之不利確定終局裁判，認為損害其受憲法所保障之地方自治權者，得聲請憲法法庭為宣告違憲之判決：
....
三、其行政機關辦理之自治事項，經監督機關撤銷、變更、廢止或停止其執行。」可知（Ａ）之論述正確，為本題正確選項。

（二）蓋地方自治團體處理其自治事項與承中央主管機關之命辦理委辦事項不同，前者中央之監督僅能就適法性為之，其情形與行政訴訟中之法院行使審查權相似（參照訴願法第七十九條第三項）；後者除適法性之外，亦得就行政作業之合目的性等實施全面監督。本件既屬地方自治事項又涉及不確定法律概念，上級監督機關為適法性監督之際，固應尊重該地方自治團體所為合法性之判斷，但如其判斷有恣意濫用及其他違法情事，上級監督機關尚非不得依法撤銷或變更。（釋字第553號）可知（Ｂ）之論述「不受中央之監督」及（Ｃ）之論述「中央不得將其權限委由地方行使」均屬錯誤。

（三）地方議會非立法院之下級機關，兩者屬於不同層級的權力主體。依據地方制度法，地方議會係基於「地方自治」原則，對直轄市、縣（市）享有自主的立法與監督權，非立法院之下屬，與立法院無上下隸屬關係。可知（Ｄ）之論述「地方議會為立法院之下級機關」係屬錯誤項。

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