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討論主題

114年律師高考暨司法特考行政法測驗題第18題

發表人

李俊德　

發表日期

10/26/2025 8:06:27 PM

發表內容

18、甲使用特定建築物經營商業，違反建築法中建築物不得變更使用之法定義務，同時甲所經營之商業項目，未向主管機關申領營利事業登記證，也違反商業登記法中商業登記之作為義務。就甲於本案所應受之行政罰，下列敘述何者正確？

(A)本案共存在兩項違法行為，應依建築法與商業登記法分別裁處行政罰

(B)本案僅存在單一違法行為，屬於想像競合從一重處斷，故應以建築法裁處行政罰

(C)本案僅存在單一違法行為，不作為義務應優先於作為義務，故應以建築法裁處行政罰

(D)本案僅存在單一違法行為，主要違法目的在於違規經營商業，故應以商業登記法裁處行政罰

【題目解答】（Ａ）

（一）建築法§73Ⅱ規定：「建築物應依核定之使用類組使用......」同法§91Ⅰ①規定：「有左列情形之一者，處建築物所有權人、使用人、機械遊樂設施之經營者新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並限期改善或補辦手續，屆期仍未改善或補辦手續而繼續使用者，得連續處罰，並限期停止其使用。必要時，並停止供水供電、封閉或命其於期限內自行拆除，恢復原狀或強制拆除：一、違反第七十三條第二項規定，未經核准變更使用擅自使用建築物者。」可知甲存在違反建築法§73Ⅱ規定之行為。

（二）商業登記法§31規定：「未經設立登記而以商業名義經營業務或為其他法律行為者，商業所在地主管機關應命行為人限期辦妥登記；屆期未辦妥者，處新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次處罰。」甲從事商業行為自應向主管機關申領營利事業登記證，甲未辦理商業登記，而經營商業，自違反商業登記法§31規定而應受處罰。

（三）甲違反建築法§73Ⅱ規定之行為與違反商業登記法§31規定之行為乃屬不同之違法行為，依行政罰法§25規定：「數行為違反同一或不同行政法上義務之規定者，分別處罰之。」（Ａ）之論述正確，為本題正確選項。

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