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討論主題

行政法實務--訴願撤另處想進入法院

發表人

考生　

發表日期

6/12/2017 1:57:57 AM

發表內容

請問老師或各位先進，假設有個問題(真實案例-土石採取)

1.人民想申請某個申請案(土採場，法律明訂的申請案)
2.A市政府內部層級決議這類申請案都不給過，縱使文件備齊也一樣，屬於縣市的內部政策，但沒對外明講
3.所以這市政府自訂了自治規則，加了該條例所無的申請條件
4.因為3.逾越法律保留，所以該駁回申請固定被訴願會撤另處
5.該機關及訴願會重複3 、4動作
因為一直重複訴願、撤銷原處分、申請又駁回的循環
請問這情形，假如申請人想進入更客觀公正的行政法院時，是否有辦法呢

回覆

魯蛇出頭天 在6/12/2017 10:33:18 AM的回覆：
一、本案地方政府增加法規所無之申請條件：
法規命令或行政規則相當，其雖不符合自治條例、自治規則之形式定義，但仍為廣義的地方法規之一（例如：可將該「公告」當作「地方行政規則」看待），惟仍需「類推適用」地方制度法第30條之規定，以及相關之法理（如：中央法規優越之原則、地方法規禁止越權原則等）。亦即，該「公告」之內容不得牴觸法律、中央法規命令或自治條例與自治規則之規定。若臺北市政府依地方制度法第31條地方立法機關訂定自律規則，該自律規則除法律或自治條例另有規定外，應由地方政府立法機關發布，並報各該上級政府同意備查，方為適法。

二、課予義務訴訟
依行政訴訟法第5條，係人民對於其依法申請之案件，行政機關於法令所定期間內應作為而不作為，或者是予以駁回的情形，認為其權利或法律上利益受損害，而向法院起訴請求機關作成行政處分、或特定內容之行政處分的訴訟。提起課予義務訴訟，須先踐行訴願程序後，方得向法院提起訴訟。

以上供參酌～

回覆	路過在6/12/2017 12:17:30 PM的回覆：我想了想我看的話爭點在課予義務訴訟法院會認為原處分已撤銷結果不受理結果又回到市府落入循環是嗎?

回覆	你知道太多了在6/16/2017 12:30:52 PM的回覆：這個救濟BUG存在已久，一般都是真的因為政策問題而行政機關故意這樣做，申請的一方固然很衰，但是行政機關會這樣做，也是有說得過去的理由。有些事情合法但不合理，有些事合理但是.... 都要在實務打滾久才知道。現實狀況要轉換成課本文字總有誤差，那些文字難以承載的現實，總要實務操作過才知道

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