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楊仁壽為年改批小英法官怒：暴力政府

發表人

發表日期

1/25/2017 6:07:37 PM

發表內容

楊仁壽為年改批小英   法官怒：暴力政府

2017-01-25   13:31
聯合報   記者蘇位榮、鄭宏斌╱即時報導

最高法院前院長楊仁壽投書聯合報，指蔡總統的年金改革違憲，意外引發司法界回響，大多聚焦在信賴保護原則。公法學者感嘆，學生問到信賴保護原則，「已經不知道怎麼回答」；有退休的司法官怒吼，「這是殘酷的政府、暴力的政府」。

楊仁壽的意見，也引來司法院前副院長蘇永欽的共鳴。他說，肯定年金制度的改革，但要注意改革要符合制度、專業、理性與長期性思考，目前作法已違反憲法的權力分立原則，照理說應由考試院主導，而不是總統發動、行政院配合、考試院蓋章。

許多現任或退休司法官的意見，都是著眼於程序正義，他們認為民眾信賴政府制度，經國家考試成為公務人員，工作與退休原本受到法令規範與保障；現在政府要變更制度，應注意信賴保護原則，對於信賴此制而受影響的公務人員應予填補。

年金改革已是國是會議已經落幕，接下來要進入法案審議階段，蔡政府要把握最後機會傾聽，不能再「選擇性溝通」。總統府發言人今天說「楊前院長也許可以多去了解，多聽不同聲音」，我們把同樣這句話送給總統府，期勉海納百川，改革順利成功。

最高法院前院長楊仁壽投書聯合報批評年金改革，引發司法界回響。有在職的法院庭長說，目前年金改革的作法，已違反憲法上的信賴保護原則和不溯及既往原則；司法院前副院長蘇永欽也說，年金改革的方向是對的，但不要把制度擺一邊。

總統府發言人黃重諺今天表示，年金改革的目標，是確保每位國民都能擁有安心而有品質的退休生活，經濟安全無虞，也讓國家有限的資源公平永續地照顧每一個人，讓年金制度「世世代代領得到，長長久久領到老」。

對於楊仁壽投書，黃重諺回應，年金改革的過程，總統認為必須讓社會充分討論，更多不同聲音可以參與，才會有一系列的社會共識過程；「楊前院長也許可以多去了解，多聽不同聲音，或許就不會只有這樣片面的誤解」。黃重諺感謝貢獻各種想法的朋友，讓國是會議順利聚焦。

蘇永欽肯定年金制度的改革，但認為改革要符合制度、專業、理性、與長期性思考，他說，目前作法已違反憲法的權力分立原則，照理說公務人員的年金制度應是由主管單位考試院主導，而不是總統發動、行政院配合、考試院蓋章，文官制度應重穩定，不應隨著政黨輪替而恣意變更。

法界人士則指出，我國是法治國家，而憲法揭示的最重要原則就是信賴保護原則，無論任何法律，都要使人民可以預知，以免影響人民信賴法律而受損害，如果修正法律而致人民受損害，立法者應制定過渡條款作為補救措施，以符合法治國之法安定性原則及信賴保護原則。

一位曾承審多件重大刑案、剛退休的庭長指出，他很震驚，唸法律的總統應該懂得法治國的原則，就像民事的契約履行，要按著雙方約定的契約內容走，不能在訂約後因為付不出錢就突然說「我只能打折付」，逼對方一定要接受；現在年金改革作法就像是共產國家，突然把大家拉到均貧，而不思如何把餅作大。

另一位行政法院庭長則認為，18趴是恩給制、沒有法律基礎，因此大法官釋憲時認為不違反信賴保護原則；但公務員的年金制度是有公務人員退休法等相關法律，有明確的法律規定，改革年金制度不能違反憲法的信賴保護原則。

回覆	老百姓在1/25/2017 8:59:08 PM的回覆：推翻無法政府

回覆	無法政府在1/25/2017 9:02:38 PM的回覆：年輕人鬥老人勞工鬥軍公教

回覆	.... 在1/25/2017 9:36:16 PM的回覆：信賴保護原則是"前政府"推翻的好嗎

回覆	65 在1/25/2017 10:02:22 PM的回覆：所以，結論，多不能改。或是，可以改，但是，要用我的方法改。你那麼會改，馬英九不是你換帖的，那你為什麼不叫他用你的方式改。結果，馬英九一點也沒改。要改年金也不是啊貓啊狗可以改的。前題是，你是選舉選上的。大法官又怎樣，懂法律，會審判，又怎樣，你那麽行，年金制度你也懂，去選舉啊。選上，就用你的方式改。我嘴巴閉起來。

回覆	小英在1/25/2017 10:44:47 PM的回覆：為什麼不等你政府經濟弄起來再改?

回覆	小英在1/25/2017 10:46:46 PM的回覆：把自己施政無能責任推給軍公教承擔!

回覆	小英在1/25/2017 10:49:24 PM的回覆：年金改革作法就像是共產國家，突然把大家拉到均貧，而不思如何把餅作大。

回覆	小英在1/25/2017 10:55:18 PM的回覆：依憲法第十八條規定，人民有服公職的權利，其旨在保障人民有依法令從事於公務，暨由此衍生享有之身分保障、俸給與退休金等權利（釋字第575號、605號解釋文），應受到制度性的保障。如此部分的改革不得其法，違反法治國及民主國原則。 .. . . . .

回覆	QQ 在1/25/2017 11:01:09 PM的回覆： 30歲上下的公務員應該會支持年金改革如果現在不改，等到你們退休可能領不到退休金 (會來這個板的，應該也不會超過35歲)

回覆	懷念蔣經國時代在1/26/2017 12:22:02 AM的回覆：像民進黨把國家經濟弄那麼爛還想領錢喔

回覆	633 在1/26/2017 8:45:46 AM的回覆：一句信賴保護就可以吃一輩子。什麼多是司法獨立。國家加薪的時候，你有沒有抗議影響司法獨立。懷疑國家賄賂你，企圖影響你的心證。

回覆	佩服民進黨在1/26/2017 3:39:19 PM的回覆：民進黨兩次執政，都沒有碰到像國民黨執政遇到的，全球金融風暴、跟歐債風暴，但經濟表現居然還是差沒多少

回覆	改太過頭在1/26/2017 3:40:32 PM的回覆：年金不是不能改但還是要遵守憲法的信賴保護、跟比例原則

回覆	蔡在1/26/2017 3:53:41 PM的回覆：怎不改李登輝李遠哲？林不是說沒信賴保護的問題？那怎不改

回覆	小英在1/26/2017 10:34:39 PM的回覆：可能又要成立建國基金

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PP 在1/29/2017 9:32:55 PM的回覆：
所謂信賴保護原則   比例原則   除了給你們這群萬年考用來考試之外   政治上的意義   就是由統治者來定義與解釋   國民黨要軍公教的票   當然做有利於既得利益的甲說   然而現在國家沒錢養你們這批已經沒有生產能力的退休軍公教   沒有足夠的錢前提下   管你的什麼"信賴利益   比例原則"?   身為大法官難道不知道有一種其他大法官解釋出來的"不完全溯及既往"的說法嗎?   現在的統治者   就是認為一位退休老師加賞18叭   一個月下來領到7-8萬   就"不符合比例原則"   這還需要多做辯論解釋嗎?
這次年金改革   如果像之前關中一個人搞下去   大家就會說是黑箱作業   這次讓你們這群反對者先給大鳴大放   結果又有人說政府沒有定論   只會用開會解決不了事情   反正   怎麼做   就是麼錯   最好像共產一樣一言堂   就樣最有效率   只要有錢去灑   任何事情都是可以解決的!
有個主持人講的對   那些退休高(軍)官若要更多錢   去跟北京要吧!   反正台灣不缺這些小丑   有本事   憑本事認真去抱共匪的大腿   要求人家賞錢給你吧!   一群孬種垃圾

回覆	說來聽聽在1/29/2017 10:32:32 PM的回覆： HOW? --------------------------------------- 改太過頭在2017/1/26 下午 03:40:32的回覆：年金不是不能改但還是要遵守憲法的信賴保護、跟比例原則

回覆	樓上沒念過行政法? 在1/29/2017 10:36:25 PM的回覆：書上都有，信賴保護原則不適不能改，要有符合憲法保障的配套措施自己不會去念書喔!

回覆	日本最棒在1/29/2017 10:42:03 PM的回覆：你書讀得多說說看說說看啊噗噗 --------------------------------------------------- 樓上沒念過行政法? 在2017/1/29 下午 10:36:25的回覆：書上都有，信賴保護原則不適不能改，要有符合憲法保障的配套措施自己不會去念書喔!

回覆	就愛日本在1/29/2017 10:43:50 PM的回覆：還信賴保護咧自始就不公不義的東西跟黨產如出一轍還敢講信賴保護有只有1949年逃亡來這兒的遺毒做得出來講得出來嘖嘖

回覆	句踐復國在2/3/2017 9:14:42 PM的回覆：元=>明=>清=>中華民國=>強大國家

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