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公務人員3%草案通過

發表人

發表日期

5/7/2012 6:23:59 PM

發表內容

如題

行政裁量權已給長官很多的權限
現在又多3%丙等
越來越難的感覺
以後真要學人際巴結
不能跟長官頂撞
吃虧是自己

回覆

. 在5/7/2012 6:51:22 PM的回覆：
以下文來源http://www.npf.org.tw/post/1/7588

         立法院司法及法制委員會於五月二十日初審通過「公務人員考績法」修法草案，新修正條文預計將從民國一0一年元旦起實施。其中因考試院原提之公務員考績「丙等3%」比例，引起極大多數公務人員之反彈，因此修正為不得低於1%到3%。

  雖然銓敘部強調，公務員三次丙等就得走人，較一般民間企業拿丙就得離職寬鬆許多，第一次吃丙，給予輔導，第二次吃丙降一級改敘並輔導改善，第三次再吃丙，則安排資遣或命令退休。但是，有學者則認為：考試院雖積極改革，對於丙等的檢討時間，則不一定要設限幾年，可以更有彈性，且應要求主管落實平時考核，對考列丙等者負舉證責任，制度則應慎防政治因素介入，造成制度殺人。

  台北市也有議員公布民調結果，有高達88.6％的北市府基層公務員反對修正考績法，憂心新法制度將變相淪為上級長官整肅異已的工具；而PTT網友則對考績法毀譽參半，有網友表示，基層員工對丙等3％非常不合理，應該要從高層長官先做起，拿基層員工開刀不合理。

  最近信箱中更收到一封出自基層公務員（未署名）之「給總統的一封信」，真心懇切地提出14點對公務人員考績丙等之建言，特摘略其中幾點如下：
一、機關若編制五百人1％考列丙等，第一年五個、第二年十個、第三年十五個其中或有重複，這些人在機關將會形成向下沉淪黑暗的力量；不平、憤怒、憎恨、抗告、不信任、檢舉、黑函等將破壞機關和諧，負面的氛圍使機關未受其利反受其害。
二、淘汰不好的公務員不在於訂「丙等比例」，於平時獎懲、專案考績隨時就能辦到，年終考績考列丁等亦可免職，皆可達到淘汰目的，為什麼無法淘汰？最關鍵實在於機關首長的認知、決心、魄力與作為。定比例不但淘汰不了反而誅連無辜，因為並非一次丙等就淘汰，若是考列兩次、三次丙等才淘汰，因機關首長或主管下不了手而換人，將形成「為比例而輪流」。在民選機關愈是基層愈有可能成為選舉報復的工具，不可不慎。
三、丙等比例固定，經一年、兩年、三年留下來的都是菁英，到後來除非新進人員考列丙等否則就是菁英也可能考列丙等；新進人員也許是考試剛進公務機關，乃正待培育茁壯之幼苗，來不及長大即遭踐踏折損，實不合理。

  個人對十年內累積三次丙等就被迫離職之設計規定，也有不同的看法：
現在考績丙等之設計與公務員之記大過相等，犯滿三大過就要被革職。但是公務人員之三大過則終其公務人員漫長歲月十年、二十年、或三十年以上之歲月，而考績考三次丙等只限縮在短短十年之內。問題是公務員被記大過，是具有非常具體明確之犯錯事證，但被考丙等，則非犯任何過錯，而係基於1~3%之規定。對一個有具體犯錯違規嚴重者與未犯任何過錯而必須接受考丙者，此兩者對機關之不適任情形何者為重？嚴重犯錯犯規者不急著被開除，反而這些奉公守法之考丙公務員卻要急著被先除之而後快。

  更何況，對於公務員之記大過事關重大，都非常嚴謹審慎處理，往往是犯錯事證足以記大過之情事，但都予記兩小過，以免影響其公務員之前途。而考丙呢，主考者不必花任何腦筋，不必考量守法公務員之前途影響，就依規定處絕了他。試問，這樣的設計公平嗎？

  再說，公務員難為。現今社會處處充滿著陷阱，隨時有各種刑罰侍候，而且民意又高漲，要求服務品質日益嚴苛之下，不是擔心會被警告或記過，同時又還得忍受一旦考績被打丙等後的幾年痛苦煎熬？公務人員實在有夠苦了吧！

  正如給總統的一封信中所提，年終考績有考列丁等之設計，亦可達到免職淘汰之目的。既然有丁等可茲淘汰而不用，還來個三次考績丙等再予淘汰，政府此舉有何意義？不然就乾脆取消丁等改為甲、乙、丙等三級制算了。

  綜觀上述分析，公務員考績丙等比例修正3%或1至3%對提昇全體公務員品質之效益不大，其公平正義性又受到質疑。個人淺見認為，正當國事紛擾多事之秋，考試院實不宜拋出考績丙等比例之修正議題，以免引來公務人員之反彈，徒增困擾。

原文:   公務人員考績法丙等比例1~3%修正案初議   -   國家政策研究基金會
網址:   http://www.npf.org.tw/post/1/7588

回覆	好奇在5/7/2012 7:03:30 PM的回覆：這不是舊新聞嗎？後來不是立法院沒過？立法院有通過嗎

回覆	. 在5/7/2012 7:20:53 PM的回覆：草案通過了5/10公務人員有問題可提出

回覆	路人在5/7/2012 7:24:30 PM的回覆：考試院關中每會期都提草案啊問題是立法院每次都沒讓他通過

回覆	. 在5/7/2012 7:29:33 PM的回覆：批踢踢上作者 justmeme 說她們單位總發文放網路公告考績法修正草案已出爐 www.badongo.com/cn/file/27003660

回覆	. 在5/7/2012 7:40:34 PM的回覆： http://blog.udn.com/giveman/3818256 吳敦義說出的想法都非常正確

回覆	路人在5/7/2012 7:41:14 PM的回覆：草案是什麼地方通過？考試院每會期都嘛有提草案問題是立法院每會期都不鳥關中要立法院三讀通過，才算數吧

回覆	你也幫幫忙在5/7/2012 9:44:12 PM的回覆：上會期的拿出來貼?

回覆	. 在5/7/2012 10:25:49 PM的回覆：不是這是101.2考試院暫定的草案

回覆	怎麼還在提這個在5/7/2012 10:30:03 PM的回覆：關中早就已經說過了，他還會繼續提草案啊！雖然因為他是連戰的人馬並非馬英九的人馬的關係所以國民黨的立委都不太鳥他

回覆	法國隊長在5/8/2012 9:02:37 AM的回覆：關中應該感到「揪甘心」因為馬英九和國民黨立委，雖然不支持他的提案但是網軍們，倒是一直在幫他的政策宣傳 ^ ^

回覆	不解? 在5/8/2012 9:23:28 AM的回覆：考前再PO這議題真正目的是.......?

回覆	閉門造車在5/8/2012 9:35:53 AM的回覆：政務官跟立委先以身作則讓全民評等丙等比例不得低於3成如果這樣能行得通再來考慮這個爛政策

回覆	樓上誤解了在5/8/2012 1:03:48 PM的回覆：大部分立委，包括國民黨的立委，是反對這個政策的所以立法院這幾年，才都沒通過啊！

回覆	又是勸退文在5/8/2012 9:18:22 PM的回覆：考前再PO這議題真正目的是.......? ============= 批批執政黨順便勸退

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