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討論主題

論不適任法官是否可以轉任律師

發表人

leo 　

發表日期

3/8/2012 9:35:13 PM

發表內容

   2000/2/15
      論不適任法官是否可以轉任律師

專題一　鳳梨風暴　

王惠光   律師

長久以來，由於我們法官選任制度的偏差，因此造成每年有大量的法官，檢察官退下來轉任律師，成為我國司法界的特殊現象。而由司法官轉任律師者，絕大部份都是在品性能力上無可懷疑，絕對可以勝任律師業務。不過最近這幾年來，由於司法官的自我覺醒，加上司法行政機關感受到人民對司法改革的強力要求，因而司法界開始進行部份的改革行動，也因此而有部份行為不洽當，甚至涉案的司法官紛紛辭職，轉任律師。但因為這些人在司法官任內曾涉及操守問題或甚至涉案，律師公會基於對當事人的社會責任，對於這些人是否能夠加入公會執行律師業務多有爭議。但又苦於現行法令及律師公會規章，並無因個人操守行為可拒絕某人加入律師公會，因此使這個問題更加困擾。

司法是神聖的職業，法官職司審判，斷人是非、決人生死，在道德操守上絕對要有最高的標準。而律師因為要拓展業務，且必須保護己方當事人之利益，因此在道德操守並不需要像法官要求那麼嚴格，但是律師在訴訟程序上，也有幫助法院發現事實真象、公平審判的義務，因此律師在道德操守上也必須要求高於一般人之水準。因此，因為不適任法官而離職者，並不盡然不適任當律師，而應該訂出標準，視其到底因為何種原因不適任法官，然後才能夠判斷他是否可以適任律師，加入律師公會執業。

對於因涉及貪污或操守問題而犯法，或被評定為不適任的法官：這種法官也不適合讓他加入律師公會執業，因為律師應該是本諸其法律素養及知識與能力，為其當事人謀取最大的法律上利益，如果是循其他不正當途徑甚至破壞司法公正性者，則任何都應加以譴責。而且一般人民對於司法界的詬病，又以對貪污及操守的質疑最為嚴重。為了讓人民信賴司法，不讓人民誤以為貪污的法官退下來可以從事律師工作，甚至於藉其關係再行行賄貪污的行為，因此因貪污操守問題而離職之法官之不適合加入律師公會成為律師。

對於涉及詐欺、圖利、背信等違背誠實義務而不適任法官者：誠實是極重要的品德，如果擔任法官就有違背誠實義務的行為而犯案，也不適合加入律師公會擔任律師。因為律師有忠實執行職務之義務，如果一個人個性上是會違背誠實義務的，則其對當事人也可能不誠實，基於維持律師執業之道德義務，涉及違背誠實義務而犯罪或不適任法官者，也不適任律師。

對於因個人感情糾紛而不適任之法官：如果擔任法官，私生活糜爛，或因個人感情問題弄得滿城風雨，因為社會及民眾對法官之操守及品行均有較高之期待。如果法官因為涉及私人感情糾紛致眾人皆知，實在無法讓人民面對這位法官時能產生受公平審判的感覺。基於此種考慮，這種人並不適任法官這樣的工作。不過因為人民對律師道德操守的期待沒有如此的超高標準，因此這樣的法官還是應該可以加入律師公會擔任律師。

法官因為違反公務人員規範而不適任者：法官代表國家獨立審判，基於國家所賦予其強大的權力，法官執法必須無所偏差，而國家對於代表國家從事公務之人員也必須有一定規範。例如如果某位法官喜歡自費上酒家，此顯然不涉及貪污，但與其代表國家執行公務之形象有所違背，基於此也不適任法官。而且經常出入聲色場所，交往容易流於複雜，實有違公務人員之規範，也可能會因此而不適任法官。但這時還是應該可以加入律師公會執業，因為律師不是公務，對日常生活行為的規範比較寬鬆。

因辦案草率而不適任法官者：如果法官不能夠盡忠職務，竭盡能力辦案，而糊里糊塗，草率結案，則其應該視其辦事草率態度之程度，考慮適不適合讓其加入律師公會，以免誤事損及當事人權益。在國外如果律師辦案態度草率，以致當事人權益受損，經常要被當事人追訴甚致賠償巨額之金錢。一般而言如果法官因為草率辦案而不適任，則准許其加入律師公會執業亦未必不可，但若其對當事人草率，以致延誤當事人權益，則應該以懲戒甚至除名之方式不再讓其執業，以維當事人權益。

因為對當事人問案態度不好而不適任：如果法官有威脅恐嚇之言詞，則對發現事實無所助益，反而使當事人容易做出違背真意之陳述，不但使人民對司法信賴產生動搖，也無助辦案，這種人當然不適任法官。但是律師不一樣，如果律師對當事人態度不佳，自然可以由市場機能加以淘汰，而如果有損害當事人權益時，也可以以律師自治規範懲戒甚至除名。因此如果是問案態度不佳而不適任的法官，還是可以加入律師公會。

以上所舉，只是諸多例子中的一部份，而根本解決之道就是由律師公會儘速研擬一套標準，以決定是不適任法官在何種情形可以允許或拒絕其加入公會，如此才可杜絕爭議，也可以發揮律師自律自清之效果，進而保障當事人權益，維治律師執業的品質，以增進人民對司法的信賴。

回覆

456 在3/8/2012 9:44:05 PM的回覆：
「緊箍咒」將生效   涉案法官趕著轉律師
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作者：   記者劉時均╱台北報導   |   聯合新聞網   –   2012年3月3日   上午3:06..   .
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多位有案在身或形象不佳的司法官，為避開「法官法」禁止涉案法官、檢察官轉任律師等規定施行後，無法再當律師，最近紛紛向各地方律師公會申請執業。


涉案司法官被停職後常轉任律師，法務部研修律師法過程，有人提案禁止涉案司法官轉任律師，但最後因涉及工作權等爭議，草案未送到行政院。法界人士指出，目前只能期待七月六日生效的法官法，排除這些司法官轉任律師。


法官法第九十七條規定，法官檢察官於自願退休或離職生效前六個月，得向考選部申請免試取得律師資格，但需取得服務機關出具的「服務紀錄良好證明」；但對於過去早已取得律師資格的老司法官，這項規定也用不上。


最近有網友貼文指出，幾個出事的法官要出來當律師，網友還暗指一位法官上班嫖妓被抓，「畢竟是法官，出來當律師，地院法官還是他學弟」。


台北律師公會日前已接獲最高法院前法官蕭仰歸申請入會，公會已經核准。


有網友稱，高院前法官楊炳禎也準備向律師公會申請入會，當執業律師；但台北及桃園律師公會表示，目前還未收到楊的申請；捲入法官貪瀆案的高院前法官陳榮和、李春地，早有律師證。


涉及收賄的高院前法官羅紀雄，已入監服刑，但他早就向多處地方律師公會申請執業，獲核准通過。


曾任台北律師公會理事長的立委尤美女表示，律師法規定曾任法官、檢察官者，可以檢覈成為律師；律師法對於不得充任律師的規定很鬆，對有案在身的司法官申請入會執業律師，幾乎沒有阻擋門檻。


有律師透露，風紀不良或有案在身的司法官最近申請律師執業，主因是去年修正的「法官法」規定，被懲戒免除職務的法官將不得充任律師，該條款七月六日生效。問題法官最近紛紛申請入律師公會，取得執業資格。

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