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行政法和憲法在國考如何準備?

發表人

非台大生　

發表日期

9/19/2004 7:35:36 AM

發表內容

行政法和憲法在國考如何準備   ?

看陳敏或吳書或其他?

共筆要研讀嗎?

            PS:   請問考台大法研民商組除之前老師所提之外   ,我需

               再加強黃茂榮   朱柏松   郭振恭和其他可能出題老師

               共筆嗎?

回覆	ang 在9/19/2004 2:20:38 PM的回覆：是呀,我覺得黃茂榮老師很強但一直不懂為什麼黃老師卻未受到各校考生重視? 是因為他沒參與國考出題嗎? 那為什麼這位治學優秀的學者沒被延攬出題呢? 請問老師可以為學生解答這個一直困惑的問題嗎? 謝謝

回覆	Jordan23 在9/19/2004 2:53:44 PM的回覆：也想請問請問李老師,行政法的題目要怎麼解才能得到高分呢(即答題方式與架構,如民法是請求權基礎,刑法是三段論法,那麼行政法呢)?遇到"從沒看過"的題目跟時事題要怎麼辦呢? 謝謝李老師~

回覆	Karen 在9/19/2004 3:07:42 PM的回覆：也想問跟樓上朋友一樣的問題,樓上的先生是問行政法的部分,也希望李老師能一起回答憲法的部分...thanks a lot!

回覆	宇法客服在9/19/2004 3:23:44 PM的回覆：李老師這兩天整天都有課，比較忙碌，所以請稍待一、二日，李老師會找時間答覆您的問題，謝謝!

回覆	李俊德在9/19/2004 7:23:42 PM的回覆： Jordan23及Karen，你既然已經有定見了，不妨提出來讓同學們知道，你對公法的學習方式，答題技巧，畢竟，公法還是迅速發展的新生領域，有許多值得大家討論的問題，介紹出來讓大家分享你的經驗，好嗎？

回覆	Jordan23 在9/20/2004 12:00:23 AM的回覆：李老師,您太抬舉後學了, 不才並非不願意獻醜, 實在是因為害怕我的學習方式及答題技巧會誤導大家, 使大家在學習的道路上走冤枉路, 所以才想借助老師您的高見來應付國考這場硬仗~ 相信這裡的學子亦然, 都希望得到老師的行政法和憲法之真傳, 而非是不才的野人獻曝, 望老師海涵並給予指點...

回覆	李俊德在9/20/2004 12:20:37 AM的回覆：依我多年的經驗你必定是高手，就不用客氣了。

回覆	君子請自重在9/20/2004 12:34:45 AM的回覆：樓上的,你不是李老師,因為如果李老師要回覆留言的話會連其他人的問題一起回答,不會只回答這裡的問題,而且他多半都是在晚上6到8點才會上這個版來,所以請您別鬧場好嗎... 尊重別人就是尊重自己~

回覆	?? 在9/20/2004 12:49:12 AM的回覆：到底哪些才是李老師回的呀?

回覆	李俊德在9/20/2004 2:24:05 AM的回覆：哇，同學，不要這麼嚴肅，還限制我回答問題的時間及方式，其實，我有時間就會上來回答大家的問題。行政法的答題方式，蔡志方老師曾在月旦法學雜誌28期作過介紹，不妨找來看看，大致上要求依命題意旨直接破題回答，對於行政法學之各部分（組織，作用，救濟，實體與程序）需能統合運用。

回覆	Jordan23 在9/20/2004 4:58:26 PM的回覆：謝謝老師的高見~

回覆	阿亮在9/21/2004 2:51:03 AM的回覆：李老師我可以問你一個問題嗎??今年大二的我，憲法一年級被檔修；如今要修行政法。我聽學長說，憲法差行政法就修不好；照理說我應該是要撤底把憲法重讀一遍，但畢竟現在已開學了，我很怕憲法還沒唸完就接近其中考了，可否請老師指點一下憲法哪些章節和行政法較有關係。

回覆	李俊德在9/21/2004 3:21:38 AM的回覆：當然是基本權之部分，但是憲法學不好未必無法理解行政法，畢竟憲法遠較行政法根本且抽象，行政法比較細緻但具體，有時倒著唸回去，也是一種學習模式。

回覆	阿亮在9/21/2004 9:19:50 AM的回覆：謝謝老師

回覆

輔大的學生 在1/8/2005 7:45:06 PM的回覆：
這是從高點網站轉載的

1.憲法

僅以自己一些研讀心得供各位參考。
一、瞭解憲法體系與思維模式：
原則上憲法可以簡單分為「憲法原理原則」、「基本權利保護」與「政府體制」，每一個單元的思維模式與解題步驟均不相同。
1、「憲法原理原則」：包括法治國原則、民主國原則、憲法的變更與成長等等，著重在抽象思維的理解，與憲法條文、實務如何實現等問題上。必須對各種原則有充分的認識與理解，之後再背誦相關學理與實務見解。例如，釋字499涉及「修憲的界限」，但需先認識為何要修憲？才能真正理解釋字499所要處理的問題與多數大法官的立場。
2、「基本權利保護」：這是憲法的大重點，相信大家都知道，每年也必考。研讀方式，要有一套思維流程，任台大的體系，很有幫助，值得一聽。再者，不同的基本權有不同的判斷方式，例如財產權的保護著重在「特別犧牲」的判斷，而平等權則重在「合理差別待遇」的判斷。為了能具體操作，學說上發展出許多「判斷理論」，例如，判斷言論自由最有名的「雙軌理論」與「雙階理論」。
初學者最忌諱直接落入各種理論的泥沼中，應先對各基本權利的功能、目的有所認識後，再自己思考：如何判斷國家是否侵害了人民的基本權利？之後才能體會學者所提出的各種理論有沒有用，如果有用，又該如何操作。這樣也才能體會讀憲法的樂趣。
3、「政府體制」：這個單元比較傾向政治學，所以先要有「分權」、「制衡」的觀念，才能掌握這個單元，如果對企管有一些概念，相信對這個單元會掌握的比較好。這個部分學理不多，但法條、釋字很多，其實最重要的還是：如何設計一套制度，讓政府各部門都能各盡其職（發揮效率），而且又能避免獨裁？相信各位也都知道，這種完美的制度還沒出現。所以，研讀重點在於：我國現制如何設計？有何缺點？如何改善？
二、解題思維與練習很重要：憲法考題沒有絕對的答案，尤其是關於基本權利的考題，這從大法官解釋都有不同意見書可以得知。所以，重點不在你的「立場」而在你的「論證」，例如，「政府管制瘦身廣告是否違憲」？出題者要看的是考生如何運用各種法學概念來說服別人贊成你的立場，而非你是贊成還是反對。否則，考生大可說：「消費者自己愛耍白痴，政府管他去死，所以管制違憲」，這也是一種理由，只是這種理由似乎不用我們花四年讀大學來學習。
三、釋字一定要背：如果答案中都沒有釋字出現，那分數肯定很低。但在研讀的過程中，必須要有問題意識，先瞭解爭議事件的始末、正反意見，之後再瞭解多數大法官的見解如何，最後再瞭解不同意見是如何批判多數見解。所以說：不僅解釋文、解釋理由書要讀，連協同意見書、不同意見書都要讀！！雖然會花很多時間，但絕對有幫助，而且行政法也用的到（例如釋字400號），投資報酬率算高的。
其實只要理解大法官的思維模式、操作過程與標準，只要背釋字號碼就好，不用刻意背釋字文，因為考試也沒時間寫。

不好意思無法提供適當的教科書，因為這要配合考生的程度、願意花的時間與考試策略，每個人應該不盡相同，所以也沒有「最好」的教科書。而且，不管哪一本書讀多熟，如果無法自己應用這些知識，一切都是假的，畢竟國考不是在考默寫。
希望個人淺見對各位有幫助。

2.行政法

首先要先釐清一些問題：行政法（其他各科應該也一樣）要看誰的書？我沒有答案，也不覺得這是一個重要的問題。因為目前國考的命題範圍過於廣泛，應該沒有一本教科書可以涵蓋所有的考點，最保險的方式就是多方閱讀、整理，並祈求老天爺的保佑：不要有你沒看過的題目！！

分享讀行政法的一些小小心得，希望沒有誤導各位：

一、體系很重要：
雖然行政法百家爭鳴，但至少大家的體系是一致的，約略可以分成四大塊：行政法的原理原則、行政主體（含公務員法、地方自治等）、各項行政行為與行政救濟。內容上雖然學者關注的重點略有差異，但體系位置並無不同。
其實行政法的體系跟它的目的有關，行政法的目的主要在處理人民與國家的關係，尤其是判斷行政機關的行為是否侵害人民的公權利。所以思維流程可以簡化成：「誰」（是否為行政主體？）做了「什麼事」（何種行政行為？）是否違法侵害人民的公權利（判斷標準：行政法的原理原則）？如果真的違法，又該如何救濟（行政救濟）？當你能掌握思維流程後，再把一些學說、理論放到自己的體系中，就能將「點」串成「線」，最終就能構成「面」，自己心裡就很扎實，也比較能預測自己的成績。

二、基本觀念絕對要紮實：
因為行政法百花齊放，所以考生常被一些新穎的學說所迷惑，反而忽略這種學說的目的為何。例如，區分公權利與反射利益最重要的操作標準就是「保護規範理論」，相信大家應該都很熟。但考生比較常忽略的問題反而是：為何只有行政法要討論「公權利」？民法也沒討論「私權利」啊？這與行政法的規範結構有絕對的關係。如果能掌握其中的差異，或許你會發現，「保護規範理論」說穿了也只是法律解釋的原則而已。
我所謂的基本觀念，是指充分掌握「這個單元可能會發生哪些問題？」以及「哪些學說、理論可以幫助我們解決這些問題」。最後才是把這些學說、理論背起來。例如，行政主體中我們都讀過「行政機關與內部單位的區別」、「權限委託」、「行政助手」等概念，但它們處理的問題都只有一個：不在其位不謀其政，名不正則言不順！！簡言之，「誰」有權力做這項行政行為？所以這些理論都有點相似，掌握相似性後，就只要背差異點了。

三、習慣帶狀思考：
行政法很特別的一點是：任何一個小點，在行政法體系中都不是單獨存在的。例如，委託行使公權力，從開始委託到爭議的處理，總共要背：行政程序法§2、§16、訴願法§10、行政訴訟法§25、國賠法§4等五個條文。又例如：行政程序與行政救濟中，都容許行政機關為了公益可以「知錯不改」，在行政程序中就是行政程序法§117，在訴願中就是§83、84「情況裁決」，在行訴中就是§198、199「情況判決」，其基本精神都是一致的。

最後，關於解題，有幾點說明：
一、申論題型：先從上位概念點出爭點之所在，之後再就學說加以鋪陳與操作。例如，今年律師考到「行政法人」的問題，多數考生都直接就題意加以回答，但如果能先點出目前行政主體的困境，進而說明行政法人對行政主體的突破，相信更能獲得改題者的青睞。
二、實例題型：我都是按照上述的思維流程，一步一步檢視考點。當確定考點為何後，我會先從上位概念（或基本原則）點出考點，之後操作學說（重在論證過程），最後得出結論，並以此結論作為下一步的基礎。例如，拖吊業者在拖吊過程中不慎刮傷違規車輛，車主可否請求國賠？首先要判斷拖吊是何種行政行為？可否委託私人代為行使？拖吊業者立於何種法律地位？委託過程是不是符合法定要件？若一切合法，業者的行為是否符合國賠要件？最後，車主應向何人求償？
先這樣了，有機會再聊。
祝福大家都能享受學習的樂趣

回覆	pollybee 在1/8/2005 8:33:02 PM的回覆：可否把所有的科目轉載因為不知道你是從哪位的經驗談中轉載的謝謝 ps.我個人覺得這個人寫的很好所以想要了解他各科的讀書精要在哪所以麻煩.可以全轉載嗎

回覆	輔大學生在1/8/2005 11:39:30 PM的回覆：樓上的抱歉這位學長只有說明這兩科而已

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