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討論主題

114年律師高考暨司法特考憲法測驗題第03題

發表人

李俊德　

發表日期

5/4/2026 3:06:48 PM

發表內容

03、依司法院解釋意旨及憲法法庭裁判，關於政黨之敘述，下列何者錯誤？

(A)政黨應服膺自由民主憲政秩序

(B)政黨與其他團體受憲法保障與限制之程度無平等原則之適用

(C)國家應致力於建立並確保複數政黨得以自由形成發展與公平參與選舉之法治環境

(D)國家得對政黨之財產權加以更多限制或給予政黨補助金

【題目解答】（Ｂ）

（一）政黨則係在協助人民形成政治意見，並透過選舉參與國家機關及公職人員之建構，將凝聚之個別國民意志轉化成國家意志予以實現，而直接或間接影響國家運作，於民主政治運作有其重要性與必要性。政黨既能影響國家權力之形成或運作，自應服膺自由民主憲政秩序，以謀求國家利益為依歸，不得藉此影響力謀取政黨或第三人不當利益。（釋字第793號理由書第15段），可知（Ａ）之論述正確。

（二）政黨政治攸關民主制度之運作，乃憲法上民主原則之核心內涵，國家自應致力於建立並確保複數政黨得以自由形成發展與公平參與選舉之法治環境，包括選舉制度與政黨財務等領域，使各政黨得在公平競爭下參與民主政治，爭取執政機會，並以謀求全民福祉為依歸。又政黨機會平等受憲法民主原則與平等權之保障，其目的在確保政黨政治之健全運作與政黨公平競爭，除禁止國家權力之行使以黨派為無正當理由之差別待遇外，政黨應享有在民主競爭下公平參與選舉及平等接近使用各種公共資源之機會，並排除對政黨公平競爭產生不良影響之因素。（釋字第793號理由書第16段）可知（Ｃ）之論述正確，而（Ｂ）之論述「無平等原則之適用」則屬錯誤，為本題正確選項。

（三）尤其就政黨財務而言，其不僅事實上影響各政黨之競爭資源，亦影響政黨能否正常運作及能否致力履行協助人民形成政治意見之任務，更涉及政黨公平競爭機制之建構。是國家為滿足現代民主法治國家之政黨政治及政黨機會平等之要求，自應對政黨財務予以適度規範。從而，政黨之財產權相較於其他人民團體，國家得予以更多限制或賦予特權（例如政黨補助金）。（釋字第793號理由書第17段）可知（Ｄ）之論述正確。

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