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討論主題

114年律師高考暨司法特考行政法測驗題第34題

發表人

李俊德　

發表日期

11/14/2025 10:41:02 PM

發表內容

34、行政機關對甲作成行政處分，但處分書中未記明理由，如無依法得不記明理由之情事，關於行政機關之補正，下列敘述何者錯誤？

(A)甲無向原處分機關請求補正之權利，僅得提起行政爭訟請求撤銷原處分

(B)僅有原處分機關可以補正處分理由，其上級機關不得為之

(C)只要在行政訴訟事實審言詞辯論終結前補正處分理由，均屬適法

(D)補正理由雖不足以支持原處分之合法性，亦不影響補正之效力

【題目解答】（Ｃ）

（一）行政程序法上關於程序或方式的要求，通常是為了促進行政實體決定的正確性。行政處分作成前，未依行政程序法規定記明其理由，或未給予當事人陳述意見的機會而有程序瑕疵，依行政程序法第114條第1項第2款、第3款、第2項前段規定，若在訴願程序終結前，已由原處分機關將理由補充予當事人知悉，當事人也依該等理由，有向原處分機關陳明其意見的機會，供原處分機關參酌而重新審查原處分合法、妥當性，以資決定是否撤銷或變更原處分者，就可認原處分的程序瑕疵已依上開規定而補正，可知（Ｄ）之論述正確。

（二）而行政處分是否合於前開法定之程式，應依既存之記載認定之，苟既存之行政處分書未合於前開法定程式者，除得依行政程序法第一百十四條第一項、第二項規定，於訴願程序終結前，或向行政法院起訴前為補正外，並無於行政訴訟程序中，由法院或審判長為發問或告知，使原處分機關為充分陳述、敘明或補充之餘地。（最高行政法院 93年度判字第1624號判決參照）可知（Ｃ）之論述「事實審言詞辯論終結前補正處分理由，均屬適法」係屬錯誤，為本題正確選項。

（三）於涉及行政處分之救濟，我國撤銷訴訟及課予義務之訴係採訴願前置主義，故甲對未記明理由之行政處分，僅能依循訴願及行政訴訟請求撤銷原處分，而無依照一般給付之訴向原處分機關請求補正之權利，（Ａ）之論述係屬正確。

（四）下級機關並非上級機關之地域代表，其權限亦非出自上級機關之授權，而係基於法律之規定。因此，其權限自不得為上級機關所任意行使，若有此種情事發生，將使行政機關區分層級管轄將失其意義，且違背立法者之意思及管轄法定原則。如上級機關可以補正處分理由，將會影響人民的訴願救濟程序，侵害人民訴願之審級利益，可知（Ｂ）之論述「上級機關不得為之」正確。

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