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討論主題

114年-法警、執行員-行政法第26-30題

發表人

李俊德　

發表日期

11/7/2025 6:48:48 PM

發表內容

26、下列何者非屬判斷行政契約或私法契約之依據？

(A)契約標的是否涉及公法義務

(B)契約目的是否涉及公法目的

(C)契約整體特徵之綜合判斷

(D)契約相對人之主觀認識

【題目解答】（Ｄ）

按「行政機關基於其法定職權，為達成特定之行政上目的，於不違反法律規定之前提下，自得與人民約定提供某種給付，並使接受給付者負合理之負擔或其他公法上對待給付之義務，而成立行政契約關係。」司法院釋字第348號解釋理由闡釋甚明。公法契約於行政主體與他造當事人就約定之內容達成協議，因意思表示合致而成立。而公法契約（或稱行政契約）與私法契約之區別，係以其發生公法或私法上權利義務變動之效果為斷。對具體之契約予以判斷時，原則上應以其約定內容亦即所謂契約標的為準。倘給付內容屬於中性，無從據此判斷契約之屬性時，則應就契約整體目的及給付目的判斷之。又凡行政主體與私人締約，其約定內容亦即所謂契約標的，有下列四者之一時，即認定其為行政契約：（一）作為實施公法法規之手段者，質言之，因執行公法法規，行政機關本應作成行政處分，而以契約代替，（二）約定之內容係行政機關負有作成行政處分或其他公權力措施之義務者，（三）約定內容涉及人民公法上權益或義務者，（四）約定事項中列有顯然偏袒行政機關一方或使其取得較人民一方優勢之地位者（最高行政法院100年度裁字第1121號裁定意旨參照）。可知（Ａ）（Ｂ）（Ｃ）之論述均屬判斷依據，（Ｄ）之論述則否，為本題正確選項。

#法院書記官
#法警
#執行員
#監所管理員

回覆

李俊德 在11/8/2025 8:14:25 PM的回覆：

27、下列何者非屬行政契約無效事由？

(A)行政契約之內容違反公序良俗

(B)行政契約依法應以甄選方式卻未實施

(C)行政機關締結和解契約未符合行政程序法相關規定

(D)行政契約依法應經其他機關批准而尚未批准

【題目解答】（Ｄ）

（一）行政程序法§141Ⅰ規定：「行政契約準用民法規定之結果為無效者，無效。」民法§72規定：「法律行為，有背於公共秩序或善良風俗者，無效。」可知（Ａ）之論述係屬行政契約無效事由。

（二）行政程序法§138規定：「行政契約當事人之一方為人民，依法應以甄選或其他競爭方式決定該當事人時，行政機關應事先公告應具之資格及決定之程序。決定前，並應予參與競爭者表示意見之機會。」§141Ⅱ規定：「行政契約違反第一百三十五條但書或第一百三十八條之規定者，無效。」可知（Ｂ）之論述係屬行政契約無效事由。

（三）行政程序法§142③規定：「代替行政處分之行政契約，有下列各款情形之一者，無效︰..... 三、締結之和解契約，未符合第一百三十六條之規定者。」§136規定：「行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分。」可知（Ｃ）之論述係屬行政契約無效事由。

（四）行政程序法§140Ⅱ規定：「行政處分之作成，依法規之規定應經其他行政機關之核准、同意或會同辦理者，代替該行政處分而締結之行政契約，亦應經該行政機關之核准、同意或會同辦理，始生效力。」可知（Ｄ）之論述非屬行政契約無效事由，為本題正確選項。

#法院書記官
#法警
#執行員

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