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鐽震案、入聯文宣、中正堂改名被審計部點名違法

發表人

依法行政　

發表日期

7/30/2008 9:03:27 PM

發表內容

鐽震案、入聯文宣、中正堂改名   也被點名違法
中時電子報╱顏瓊玉／台北報導   2008-07-30   03:37

民進黨政府任內推動的鐽震案、新聞局統籌各部會預算辦理入聯文宣，以及中正紀念堂改名等重大政策，都在政壇引起軒然大波，政策主導者都聲稱一切合法。不過監察院審計部廿九日出爐的「中央政府九十六年總決算審核報告」，宣告上述三案違法，鐽震案更「破壞軍政、軍令及軍備三權分工的組織機制」。

在前行政院副院長邱義仁指示之下，國防部軍備局投資台灣鐽震公司九千萬元，審計部報告指出，此案有五大「未依法行政」缺失：一、國防部及及軍備局之辦事細則未經修訂前，即逕自將資源司原職掌科技建案等軍政業務，移轉至軍備局，破壞軍政、軍令及軍備三權分工的組織機制；二、規畫成立「國防產業發展指導委員會」，未完成行政程序；三、利用非營業特種基金執行的彈性，規畫以補辦預算方式投資鐽震公司，「涉有規避立法監督之嫌」；四、原規畫投資鐽震公司的股權比率，踰越既有規定範疇；五、原規畫投資以銷售形態為主的鐽震公司「於法無據」。

而新聞局辦理「強化政策宣導及整體施政傳播專案」和「加入聯合國宣導」等政策宣導花費二億四千餘萬元，研考會辦理「清查不當黨產．捍衛國家資產」巡迴展一千餘萬元，以及體委會補助民間團體辦理「全民傳聖火．前進聯合國」活動五百廿五萬元，有預算執行不符法制，辦理成效不彰等財務重大違失。

審計部認為，上述三單位辦理的四項活動一共有十二項重大缺失，已於今年五月卅日上報監察院，未來將由監察委員調查相關人員違失。對此，新聞局長史亞平頗替常任文官抱屈，她表示，她看過新聞局會計主任當時做出「不建議」動用預算的公文，公務員也是聽命辦事，應該要追究的政策主導者的責任。

至於中正紀念堂改名，審計部表示，截至本年度止，中正紀念堂管理處的組織條例廢止案尚未經立法院審議，而台灣民主紀念館組織規程也被立法院法制、教育文化委員會否決，機關更名未完成法定程序，因此，已經執行的相關預算一億一千五百萬元，適法性有待釐清。

回覆

巴紐案審計部報請 在7/30/2008 9:07:39 PM的回覆：
巴紐案      審計部報請監院調查
中時電子報╱林諭林／台北報導   2008-07-30   03:37

監察院八月重新啟動，準監察院長王建浛表態要辦「巴紐案」。據立委轉述，最新出爐的九十六年度決算審核報告，審計部直指外交部辦理巴紐建交案，預算使用不但違反《預算法》，且全案決策、處理過程沒有風險管控，公帑疑遭侵吞後恐「回收無望」，已將全案報請監院處理。

此外，據了解，審計部決算報告指出，審計部去年曾函請國防部查明軍情局辦理情治工作的「帳外帳」問題，但審計部認為國防部調查後，未查明這筆錢詳細來源，相關人員是否有疏失也沒有交代清楚，日前已請監院核辦此案。

挪用其他預算   未做風險管理

審計部九十六年度決算報告昨送至立法院，其中包含外交國防機密部分。立委轉述，審計部對機密預算審核意見，主要是認為部分預算執行率偏低，有待改進，但報告特別點名「巴紐案」，認為此案有財務上「重大違失」。

立委透露，審計部對巴紐建交案，列出四大缺失，包括外交部原編列亞太地區相關外交預算，僅一點五億元，但為了巴紐案，挪用其他預算經費近八點五億元，違法《預算法》；另外交部匯款給巴紐案中間人金紀玖、吳思材十億元，沒有風險控管機制等，且公款疑遭侵吞後，後續也沒有循外交或法律途徑處理。

軍情局帳外帳   未依規定揭露

國防部機密預算審核部分，立委表示，審計部除對國軍武器裝備系統整合，提出相關檢討，另認為攸關國軍通信設備汰換的「建國案」決策一再變動，影響部隊通聯品質，也應檢討處理。但立委認為，審計部著墨最多的，還是軍情局「帳外帳」疑案。

立委指出，情報單位為了情治工作，會設立有實際營業行為的「掩護機構」，這些掩護機構的盈餘，應列入政府歲入，但軍情局對這些帳目卻沒有依規定揭露、刻意隱匿，讓這筆款項淪為「帳外帳」。

立委表示，審計部報告認為，至九十六年十月廿四日為止，這些掩護機構歷來盈餘，高達二億一千多萬元，審計部多次為此函請國防部查明，但國防部迄今沒有負責任的答覆，因此陳報監察院核辦。審計部報告特別要求情報機關掩護機構的管理和內控，必須檢討改進。

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