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保護弱智族群禁治產宣告改兩級制

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發表日期

5/3/2008 7:23:08 AM

發表內容

保護弱智族群   禁治產宣告改兩級制
〔記者彭顯鈞／台北報導〕立法院院會昨天三讀通過「民法總則編修正案」等四項法案，現行禁治產宣告改為「監護宣告」和「輔助宣告」兩級制，未來老人失智者、自閉症及精神障礙者等，將在更為彈性的監護制度中獲得權益保障。

明定日出條款   一年半後施行

上述四案包括「民法總則編修正案」、「民法總則施行法修正案」、「民法親屬編修正案」及「民法親屬編施行法修正案」等配套法案，現行禁治產宣告及監護制度有大幅修改，明定日出條款為修正一年六個月後施行。

現行民法總則第廿二條，規定「在中國無居所者」，修正案將「中國」修正為「我國」，以符合現實狀況。

有關禁治產宣布，現行民法以當事人精神障礙或心智缺陷程度做為判別依據，但二分法的規定，導致諸多失智老人、自閉症等遭排除在外，不少人淪為犯罪集團所利用的人頭，權益毫無保障，衍生諸多社會問題。

輔助宣告   遏阻被當人頭歪風

依修正條文，禁治產宣告改為監護宣告和輔助宣告兩級制，監護宣告與現行禁治產宣告一樣，屬無行為能力人，輔助宣告則可納入社會弱勢族群。

聲請上述宣告的對象，修正案增訂四等親以內之親屬、最近一年有同居事實之其他親屬、主管機關或社會福利機構。提案的民進黨立委陳節如強調，這項修法可補傳統家庭功能的不足，更符合社會現況需求。

修正案也明定，受輔助宣告者，未經輔助人同意，不得成為獨資、合夥營業或法人的負責人，也不得借貸、信託、贈與及訴訟行為。

立委陳節如並表示，社會已經走向高齡化、少子化，許多老人難以安排個人生活，衍生社會問題，「這項修法已等了八年了！」

她強調，家庭型態改變，個人和家庭往往難以面對相關問題，修法後，這類弱勢者將免於遭犯罪集團利用，權益也將獲得法律保障。

未經法院許可   監護人不得代處分不動產
〔記者彭顯鈞／台北報導〕立院院會昨三讀通過「民法總則編修正案」等案，監護制度出現變革，未來監護人未經法院許可，不得代為處分受監護人不動產，且除購買公債、國庫券外，監護人不得把受監護人財產進行投資，進一步保障受監護人財產權益。

修正案規定，父母因特定事項委託他人行使監護權，須以「書面」為之，較現行規定更為嚴謹；另為使監護制度更為周全，修正案明定，監護人應於知悉其為監護人十五日內，將姓名、住所報告法院，並應申請當地政府指派人員會同開具財產清冊，監護開始後，監護人對受監護人的財產，應會同當地政府指派或法院指定之人，於兩個月內開具財產清冊，並陳報法院。

修正案規定，監護人未於期限內向法院報告，視為拒絕就職，而法院得依未成年子女、四親等內親屬、檢察官、主管機關或其他利害關係人之聲請，依未成年子女的最佳利益，從當事人親屬、主管機關、社會福利機構或其他適當人選，決定監護人。

修正案也明定監護人退場機制，若監護人有正當理由，經法院許可者，得辭任監護人。

由於監護人為受監護人的法定代理人，修正案明定，若監護人行為違反受監護人的利益，法院得因受監護人、主管機關、社會福利機構等之聲請，選任特別代理人；而當法院「有事實足認為」監護人不符受監護人最佳利益，得依聲請，改定適當監護人。

修正案也賦予法院檢查監護事務的主動權，明定法院於必要時，得命監護人提出監護事務的報告、財產清冊或結算書，檢查監護事務或受監護人的財產狀況。

藍提「辯護人閱卷」   檢方反彈
〔記者楊政郡／台中報導〕立法院司法法治委員會日昨審查國民黨立委吳志揚等所提「刑事訴訟法修正草案」，內容大幅限縮檢察官職權，該草案對於偵查中的案件，辯護人得以閱卷，引起基層檢察官反彈及擔憂，認為是對偵查權的不尊重，一旦草案過關，已有檢察官醞釀集體請辭。

台中地檢署某檢察官指出，該限縮檢察官職權的提案，對國家偵查權將有嚴重傷害，上屆親民黨立委李復甸已提過一次，後來不了了之，本會期國民黨立委吳志揚再度提出，而吳志揚是國民黨主席吳伯雄之子，在國民黨立委佔國會絕大多數席次的情形下，該草案闖關成功並不難。

四、五名檢察官為此憂心忡忡，士氣盪到谷底，憂心在國民黨一黨獨大之下通過，偵查機關將雞飛狗跳。有檢察官指出，兩名提案立委背景都是現職律師，偵查中的案件辯護人可以閱卷，乍看之下是保護被告人權，但仔細了解，這是辯護人協助被告脫罪的利器，如果偵查中案件可以閱卷，那麼檢察官也不必辦案了。檢方指出，草案中並將羈押期限改為十天，並得延長一次，包括毒品案、槍械案、ＤＮＡ等鑑識，廿天時間根本還沒結果，卻要檢察官放人、勉強結案，勢必衍生更多問題。

回覆	請問課務中心在5/4/2008 1:48:19 PM的回覆：請問民法含授寄完了嗎? 公告欄說民總還沒寄,請問民總講義會有新法內容嗎?

回覆	自己推在5/5/2008 9:54:04 AM的回覆：推... 順便建議網頁工程師, 考慮要不要將20個標題列為一頁好了...

回覆	課務中心在5/5/2008 10:54:13 AM的回覆： 2008民法預計五月底寄送完畢，總則、物權及債編都會有新增的內容。

回覆	有勞回答在5/5/2008 10:58:39 AM的回覆：請問有另外出"民總增補"嗎? 還是將新法加在民總裡,然後民總單獨賣?

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