Q　關於行政院為國家最高行政機關的意義，下列敘述何者正確？
(A)行政院統轄中央政府與地方政府
(B)所謂「最高」係指上下隸屬與指揮監督之關係
(C)行政院院長由總統任命，故總統得指揮監督行政院
(D)中央研究院雖隸屬總統府，惟基於行政一體之原則，仍受行政院之監督

A　(B)所謂「最高」係指上下隸屬與指揮監督之關係

(A)　行政院負責統轄所有的中央行政機關，而非中央政府；基於地方自治，行政院，亦因事務屬性不同（「自治事項」或「委辦事項」）而有不同之監督密度，故謂直接統轄，亦屬不妥。

(B)　行政院為國家最高行政機關（憲法§53），而此所謂「最高」係指中央行政機關上下隸屬與指揮監督之關係。

(C)　總統雖得直接任免行政院長，而無須立法院同意（憲法增修§3Ⅰ），「理論上」勉強可謂行政院長之下屬，然綜理行政院院務，並指揮監督所屬機關及人員之權限仍屬行政院長。（行政院組織法§10Ⅰ）

(D)　中央研究院置院長一人，特任，綜理院務。院長，由中央研究院院評議會就院士中選舉候選人三人，呈請總統遴選並任命之（中央研究院組織法§3）。基於學術研究之獨立性要求，不受行政院之監督，僅受總統有限度之監督。

Q　關於行政院會議，下列敘述何者正確？
(A)行政院會議之決議係由行政院院長與其他閣員共同決定
(B)行政院會議僅有向行政院院長提出諮詢之權
(C)行政院會議得議決各院共同關係之事項
(D)行政院會議雖屬合議制，但在爭議時，行政院院長有最後決定權

A　(D)行政院會議雖屬合議制，但在爭議時，行政院院長有最後決定權

（一）行政院會議議事規則§2規定：「行政院會議依憲法第五十八條第一項之規定，由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會之政務委員組織之，以院長為主席，院長因事不能出席時，由副院長代理之……。」§3規定：「行政院會議以前條過半數之出席為法定人數。」§5規定：「行政院會議議案經出席人員討論後，由主席作成決議。」亦即，行政院會議由出席人員過半數同意議決之，但如院長或主管部會部長對決議有異議時，由院長決定之，可知（Ａ）之論述「共同決定」及（Ｂ）之論述「僅有向行政院院長提出諮詢之權」均屬錯誤，而（Ｄ）之論述係屬正確。

（二）政院會議得議決涉及各部會共同關係之事項（憲§58Ⅱ），（Ｃ）之論述「各院」係屬錯誤。

Q　下列何者敘述與司法獨立無關？
(A)法官須超出黨派以外，依據法律獨立審判
(B)法官不受任何形式的干涉，僅受法律拘束
(C)最高司法機關基於司法自主性，得就審理事項發布規則
(D)司法機關公布案件件數統計資料

A　(D)司法機關公布案件件數統計資料

民主政治之基礎在於法治，而實現法治之前提，乃維繫於司法審判之獨立行使。所謂司法審判獨立，係指法官審判案件，除應依據法律為之者外，更應於其職務上完全獨立，不受任何外在、內在因素（不因家庭因素、社會輿論、公眾批判、政治立場、經濟利益或其他利害關係）之干涉。

（一）可知（Ａ）之論述「超出黨派以外，依據法律獨立審判」、（Ｂ）之論述「不受任何形式的干涉，僅受法律拘束」、（Ｃ）之論述「基於司法自主性，得就審理事項發布規則」均屬司法獨立之一環。

◎法官法第13條（法官職務執行之基本原則）

①法官應依據憲法及法律，本於良心，超然、獨立、公正審判，不受任何干涉。

②法官應遵守法官倫理規範，其內容由司法院徵詢全國法官代表意見定之。

◎法官法第19條（獨立審判權）

①法官於其獨立審判不受影響之限度內，受職務監督。職務監督包括制止法官違法行使職權、糾正法官不當言行及督促法官依法迅速執行職務。

②法官認職務監督危及其審判獨立時，得請求職務法庭撤銷之。

（二）司法機關公布案件件數統計資料，係屬行政行為之一，與司法獨立無關為本題正確選項。

Q　司法院釋字第 709 號解釋係以下列何種國際公約，作為其解釋都市更新條例，以闡明人民享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境？
(A)消除一切形式種族歧視國際公約
(B)經濟社會文化權利國際公約
(C)公民與政治權利國際公約
(D)禁止酷刑和其他殘忍不人道或有辱人格待遇或處罰公約

A　(B)經濟社會文化權利國際公約

◎釋字709解釋理由書第3段節錄
都市更新為都市計畫之一環，乃用以促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益。都市更新條例即為此目的而制定，除具有使人民得享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境之意義（經濟社會文化權利國際公約第十一條第一項規定參照）外，並作為限制財產權與居住自由之法律依據。都市更新之實施涉及政治、經濟、社會、實質環境及居民權利等因素之考量，本質上係屬國家或地方自治團體之公共事務，故縱使基於事實上需要及引入民間活力之政策考量，而以法律規定人民在一定條件下得申請自行辦理，國家或地方自治團體仍須以公權力為必要之監督及審查決定。

Q　上級政府對於下級政府所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力。依地方制度法之規定，此種情形屬於：
(A)備查　(B)通知　(C)核定　(D)查照

A　(C)核定

(A)　備查：指下級政府或機關間就其得全權處理之業務，依法完成法定效力後，陳報上級政府或主管機關知悉之謂。（地方制度法§2）

(B)　通知（§45：通知議員、§53：通知其服務機關解除其職務、§76：通知代行處理後、§79：通知各該直轄市議會）於地方制度法並無特殊意義，僅同字面之意思（告知其事項使其知悉之謂）。

(C)　核定：指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項，加以審查，並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。（地方制度法§2）

(D)　查照：（§27：……並函送各該地方立法機關查照。），於地方制度法並無特殊意義，僅屬公文常見用語，可能是「查明而依照辦理」，也可能是「照會受文者使其知悉而已」。